Le vice-Premier ministre russe, Alexandre Novak, a proposé de modifier le système de paiement du transport d'électricité vers les fermes de minage et les centres de données. À partir de 2027, les installations d'une capacité de 670 kW ou plus pourraient adopter un système de « take or pay » basé sur 90 % de la capacité déclarée, et non plus sur la consommation réelle, rapporte Kommersant.
Selon Kommersant, Novak a déjà soumis une proposition en ce sens au Premier ministre Mikhaïl Michoustine. Le vice-Premier ministre souligne que la capacité totale connectée des centres de données russes a atteint 4,5 GW, dont environ 2,7 GW sont attribués aux fermes de minage.
D’ici 2030, ce chiffre pourrait augmenter d’au moins 2,5 GW grâce à la construction de nouveaux centres de données. Parallèlement, le gouvernement estime que la capacité liée au minage pourrait plus que doubler pour atteindre 12,7 GW.
Novak a proposé de charger le ministère de l'Énergie, le ministère du Développement économique et le ministère de l'Industrie et du Commerce de préparer un projet de résolution visant à modifier la procédure de paiement des services de transport d'électricité pour les mineurs et les centres de données.
L'initiative propose la mise en place d'une tarification en deux parties : une part pour l'électricité consommée et une part pour l'utilisation du réseau, calculée sur la base de la capacité maximale déclarée.
Il est proposé que le volume des services de transport d'électricité soit déterminé non pas par la consommation réelle, mais par le plus élevé des trois indicateurs suivants : la puissance de pointe journalière moyenne, la puissance journalière moyenne pour la période de facturation ou une part fixe de la puissance maximale – jusqu'à 90 %.
Le ministère de l'Énergie a expliqué que l'objectif de cette initiative est de réduire la construction d'infrastructures énergétiques inutilisées et de freiner la hausse des tarifs.
Les acteurs du marché critiquent toutefois cette proposition. Ils estiment qu'elle contredit la directive n° 1086 du président Vladimir Poutine de 2020 et la loi fédérale n° 244, qui classent les centres de données comme infrastructures de communication et leur accordent des conditions préférentielles pour la connexion au réseau, avec des réductions pouvant atteindre 50 %.
Selon une source de Kommersant, le passage à un principe de paiement « take or pay » pourrait entraîner une multiplication par quatre ou cinq des coûts pour les opérateurs de centres de données.
MTS estime également que l'approche proposée pourrait augmenter considérablement le coût de construction et d'exploitation des centres de données, ainsi que celui de la puissance de calcul, y compris l'infrastructure des systèmes d'intelligence artificielle.
Par ailleurs, pour les centres de données fonctionnant 24 h/24 et 7 j/7 avec une charge de travail uniforme, le nouveau système pourrait avoir peu d'impact sur les coûts. Cependant, pour des taux d'utilisation inférieurs à 90 % — par exemple, pour les fermes de minage fonctionnant principalement la nuit et utilisant moins de 70 % de leur capacité — les paiements pourraient augmenter significativement, selon Mikhaïl Brejnev, cofondateur du fournisseur d'équipements de minage 51ASIC. Il estime que, dans ces conditions, l'expansion des fermes de minage sera improbable et qu'une partie du secteur pourrait se tourner vers une production interne dans des régions isolées.
Selon Sergey Sasim, directeur du Centre de recherche sur l'énergie électrique de la HSE, cette initiative serait liée à l'incertitude qui plane sur la consommation énergétique future des centres de données dédiés aux systèmes d'intelligence artificielle. Les restrictions d'approvisionnement en cartes graphiques, dues aux sanctions, compliquent la prévision de la charge de ces infrastructures. Dans ce contexte, les gestionnaires de réseau cherchent à optimiser la rentabilité des nouveaux raccordements, compte tenu de la faible rentabilité de la desserte d'autres catégories de consommateurs, a-t-il souligné.
Le Service fédéral des impôts russe avait précédemment indiqué que depuis l'entrée en vigueur de la loi sur le contrôle du minage de cryptomonnaies, plus de cinq mille mineurs avaient légalisé leur activité. En février 2025, leur nombre dépassait à peine six cents.